Frederik de Klerk et Nelson Mandela
Discours de F. W. de Klerk à l'ouverture du Parlement le 2 février 1990
Monsieur le Président, Mesdames et messieurs les députés.
LES ÉLECTIONS GÉNÉRALES du 6 septembre 1989 ont irrévocablement mis notre pays sur la voie d'un changement radical. Sous-jacente à cela est la prise de conscience croissante par un nombre croissant de Sud-Africains que seule une entente négociée entre les dirigeants représentatifs de l'ensemble de la population est en mesure d'assurer une paix durable.
L'alternative est la montée de la violence, des tensions et des conflits. C'est inacceptable et dans l'intérêt de personne. Le bien-être de tous dans ce pays est inextricablement lié à la capacité des dirigeants à s'entendre les uns avec les autres sur une nouvelle dispensation. Personne ne peut échapper à cette simple vérité.
De son côté, le gouvernement accordera la plus haute priorité au processus de négociation. L'objectif est une disposition constitutionnelle totalement nouvelle et juste dans laquelle chaque habitant jouira de l'égalité des droits, du traitement et des chances dans tous les domaines d'activité - constitutionnel, social et économique.
J'espère que ce nouveau Parlement jouera un rôle constructif à la fois dans le prélude aux négociations et dans le processus de négociation lui-même. Je souhaite demander à tous ceux d'entre vous qui s'identifient à l'objectif général d'une nouvelle Afrique du Sud, et c'est l'écrasante majorité:
- Mettons de côté la petite politique lorsque nous discuterons de l'avenir au cours de cette session.
- Aidez-nous à construire un large consensus sur les fondements d'une nouvelle dispensation réaliste et démocratique.
- Travaillons ensemble à un plan qui débarrassera notre pays de la suspicion et l'éloignera de la domination et du radicalisme de toute nature.
Au cours du mandat de cette nouvelle législature, nous devrons nous occuper, complémentaires les uns des autres, des processus normaux de législation et de gouvernement quotidien, ainsi que du processus de négociation et de renouvellement. Dans ce cadre, je souhaite d'abord aborder plusieurs questions plus étroitement liées au processus normal du gouvernement avant de passer spécifiquement à la négociation et aux questions connexes.
1. Relations extérieures
Le gouvernement est conscient du rôle important que le monde entier a à jouer dans la réalisation des intérêts nationaux de notre pays.
Sans contact et coopération avec le reste du monde, nous ne pouvons pas promouvoir le bien-être et la sécurité de nos citoyens. Les développements dynamiques de la politique internationale ont également créé de nouvelles opportunités pour l'Afrique du Sud. Des progrès importants ont été réalisés, entre autres, dans nos contacts à l'étranger, en particulier là où ceux-ci étaient auparavant exclus par des considérations idéologiques.
J'espère que cette tendance sera encouragée par l'important changement climatique en cours en Afrique du Sud
Pour l'Afrique du Sud, voire pour le monde entier, l'année écoulée a été marquée par des changements et des bouleversements majeurs. En Europe de l'Est et même en Union soviétique elle-même, les bouleversements politiques et économiques ont progressé dans une marée imparable. Dans le même temps, Pékin a temporairement étouffé avec une violence brutale l'aspiration du peuple de la partie continentale de Chine à une plus grande liberté.
L'année 1989 restera dans l'histoire comme l'année où le communisme stalinien a expiré.
Ces développements entraîneront des conséquences imprévisibles pour l'Europe, mais ils revêtiront également une importance décisive pour l'Afrique. Les indications sont que les pays d'Europe centrale et orientale recevront une plus grande attention, alors qu'elle diminuera dans le cas de l'Afrique.
L'effondrement, en particulier du système économique en Europe de l'Est, sert également d'avertissement à ceux qui insistent pour persister avec lui en Afrique. Ceux qui cherchent à imposer cet échec d'un système à l'Afrique du Sud devraient s'engager dans une révision totale de leur point de vue. Il devrait être clair pour tout le monde que ce n'est pas la réponse ici non plus. La nouvelle situation en Europe de l'Est montre également que l'intervention étrangère n'est pas une recette pour un changement intérieur. Elle n'y parvient jamais, quelle que soit sa motivation idéologique. Les bouleversements en Europe de l'Est se sont déroulés sans l'implication des Grandes Puissances ou des Nations Unies.
Les pays d'Afrique australe sont confrontés à un défi particulier: l'Afrique australe a maintenant une opportunité historique de mettre de côté ses conflits et ses différences idéologiques et d'élaborer un programme commun de reconstruction. Il devrait être suffisamment attrayant pour garantir que la région de l'Afrique australe obtienne des capitaux d'investissement et de prêt adéquats de la part des pays industrialisés du monde. Si les pays d'Afrique australe ne parviennent pas rapidement à la stabilité et à une approche commune du développement économique, ils seront confrontés à un déclin et à une ruine supplémentaires.
Le gouvernement est prêt à entamer des discussions avec d'autres pays d'Afrique australe dans le but de formuler un plan de développement réaliste. Le gouvernement estime que les obstacles à la tenue d'une conférence des États d'Afrique australe sont désormais suffisamment levés.
Les postures hostiles doivent être remplacées par des postures coopératives; confrontation par contact; désengagement par engagement; slogans par débat délibéré.
La saison de la violence est terminée. Le temps de la reconstruction et de la réconciliation est arrivé.
Récemment, il y a en effet eu des résultats inhabituellement positifs dans les contacts et les relations de l'Afrique du Sud avec d'autres États africains. Lors de mes visites dans leurs pays, j'ai été reçu cordialement, en privé et en public, par les présidents Mobutu, Chissano, Houphouët-Boigny et Kaunda. Ces dirigeants ont exprimé leur sincère préoccupation face aux graves problèmes économiques dans notre partie du monde. Ils ont convenu que l'Afrique du Sud pouvait et devait jouer un rôle positif dans la coopération et le développement régionaux.
Notre contribution positive au processus d'indépendance en Afrique du Sud-Ouest a été reconnue internationalement. La bonne foi et la fiabilité de l'Afrique du Sud en tant que négociateur ont largement contribué au succès des événements. Cela aussi n'est pas passé inaperçu. De même, nos efforts pour aider à mettre fin aux situations de conflit interne au Mozambique et en Angola ont reçu une reconnaissance positive.
À l'heure actuelle, le gouvernement est impliqué dans des négociations concernant nos relations futures avec une Namibie indépendante et il n'y a aucune raison pour que de bonnes relations n'existent pas entre les deux pays. La Namibie a besoin de l'Afrique du Sud et nous sommes prêts à jouer un rôle constructif.
Plus près de chez moi, j'ai effectué des visites fructueuses à Venda, Transkei et Ciskei et j'ai l'intention de visiter bientôt le Bophuthatswana. Ces derniers temps, il y a eu un débat intéressant sur les relations futures des pays de la TBVC avec l'Afrique du Sud et en particulier sur la question de savoir s'ils devraient être réintégrés dans notre pays.
Sans rejeter cette idée d'emblée, il convient de garder à l'esprit qu'il ne s'agit que d'une des nombreuses possibilités. Ces pays sont constitutionnellement indépendants. Tout retour en Afrique du Sud devra être réglé, non seulement au moyen d'une législation au sein de leurs parlements, mais également au moyen d'une législation au sein de ce Parlement. Naturellement, cela devra être précédé de pourparlers et d'accords.
2. Droits de l'homme
Il y a quelque temps, le gouvernement a renvoyé la question de la protection des droits fondamentaux de l'homme à la Commission juridique sud-africaine. Cela a abouti au document de travail intérimaire de la Commission du droit sur les droits individuels et des minorités. Cela a suscité un intérêt public considérable.
Je suis convaincu que chaque individu et organisation du pays a eu amplement l'occasion de faire des représentations auprès de la Commission du droit, d'exprimer librement ses critiques et de faire des suggestions. À l'heure actuelle, la Commission du droit examine les représentations reçues. Un rapport final est attendu dans le courant de cette année.
Compte tenu de l'importance exceptionnelle du sujet des droits de l'homme pour notre pays et tous ses habitants, je souhaite demander à la Commission du droit d'accorder une grande priorité à cette tâche.
Toute la question de la protection des droits individuels et des minorités, qui comprend les droits collectifs et les droits des groupes nationaux, est toujours à l'étude par la Commission du droit. Par conséquent, il serait inapproprié de la part du gouvernement d'exprimer son point de vue sur les détails maintenant. Cependant, certaines questions de principe ont émergé assez chèrement et je souhaite y consacrer quelques remarques.
Le gouvernement accepte le principe de la reconnaissance et de la protection des droits individuels fondamentaux qui constituent la base constitutionnelle de la plupart des démocraties occidentales. Nous reconnaissons également que le moyen le plus pratique de protéger ces droits réside dans une déclaration des droits justiciable par un pouvoir judiciaire indépendant. Cependant, il est clair qu'un système de protection des droits des individus, des minorités et des entités nationales doit former un tout équilibré et équilibré. L'Afrique du Sud a sa propre composition nationale et notre dispense constitutionnelle doit en tenir compte. La reconnaissance formelle des droits individuels ne signifie pas que les problèmes d'une population hétérogène disparaîtront tout simplement. Toute nouvelle constitution qui ne tient pas compte de cette réalité sera inappropriée et même nuisible. Naturellement, la protection des droits collectifs, des minorités et des droits nationaux ne peut pas entraîner un déséquilibre dans le respect des droits individuels. Ce n'est ni la politique du gouvernement ni son intention qu'un groupe - de quelque manière qu'il puisse être défini - soit favorisé au-dessus ou par rapport à l'un des autres.
Le gouvernement demande à la Commission du droit d'entreprendre une nouvelle tâche et d'en faire rapport. Cette tâche vise à la protection équilibrée dans une future constitution des droits de l'homme de tous nos citoyens, ainsi que des unités collectives, des associations, des minorités et des nations. Cette enquête servira également à soutenir les négociations en vue d'une nouvelle constitution.
Les termes de référence comprennent également:
- l'identification des principaux types et modèles de constitutions démocratiques qui méritent d'être examinés dans le contexte susmentionné;
- une analyse de la manière dont les droits pertinents sont protégés dans chaque modèle; et o les méthodes possibles par lesquelles de telles constitutions peuvent réussir et être sauvegardées de manière légitime.
3. La peine de mort
La peine de mort a fait l'objet d'intenses discussions ces derniers mois. Cependant, le gouvernement accorde son attention à cette question extrêmement délicate depuis un certain temps. Le 27 avril 1989, l'honorable ministre de la Justice a indiqué que les suggestions de réforme dans ce domaine étaient fondées. Depuis 1988 en effet, mon prédécesseur et moi-même avons pris des décisions de sursis qui ont conduit, en proportion, à une baisse drastique des exécutions.
Nous avons maintenant atteint la position dans laquelle nous sommes en mesure de faire des propositions concrètes de réforme. Après que le juge en chef a été consulté, et qu'il a à son tour consulté la Magistrature, et après que le gouvernement a pris note des opinions des universitaires et d'autres parties intéressées, le gouvernement a décidé des grands principes suivants parmi une variété d'options disponibles:
- cette réforme dans ce domaine est indiquée;
- que la peine de mort devrait être limitée en tant qu'option de condamnation aux cas extrêmes, et en particulier en élargissant le pouvoir discrétionnaire judiciaire dans l'imposition de la peine; et qu'un droit d'appel automatique soit accordé aux personnes condamnées à mort.
Si ces propositions sont adoptées, elles devraient avoir une influence significative sur l'imposition des condamnations à mort d'une part, et d'autre part, devraient garantir que chaque cas dans lequel une personne a été condamnée à mort sera porté à l'attention de la Division d'appel.
Les propositions exigent que toutes les personnes actuellement en attente d'exécution bénéficient de la nouvelle approche proposée. Par conséquent, toutes les exécutions ont été suspendues et aucune exécution n'aura lieu tant que le Parlement n'aura pas pris de décision finale sur les nouvelles propositions. Si les propositions sont adoptées, le cas de chaque personne concernée sera traité conformément aux nouvelles lignes directrices. Entre-temps, aucune exécution n'a eu lieu depuis le 14 novembre 1989.
Les affaires nouvelles et inachevées seront toujours jugées en fonction de la loi existante. Ce n'est que lorsque la peine de mort sera prononcée que les nouvelles propositions seront appliquées, comme dans le cas de celles actuellement en attente d'exécution.
La législation concernée comporte également d'autres principes connexes qui seront annoncés et élucidés en temps voulu par le ministre de la Justice. Il va maintenant être formulé en consultation avec des experts et soumis au Parlement dès que possible. Je souhaite exhorter tout le monde à se joindre à nous pour traiter cette question hautement sensible de manière responsable.
4. Aspects socio-économiques
Un changement de régime implique bien plus que des questions politiques et constitutionnelles. Il ne peut pas être poursuivi avec succès indépendamment des problèmes dans d'autres sphères de la vie qui exigent des solutions pratiques. La pauvreté, le chômage, la pénurie de logements, l'éducation et la formation inadéquates, l'analphabétisme, les besoins en matière de santé et de nombreux autres problèmes entravent encore le progrès et la prospérité et l'amélioration de la qualité de vie.
La conservation de l'environnement physique et humain est d'une importance capitale pour la qualité de notre existence. Pour cela, le gouvernement élabore une stratégie à l'aide d'une enquête du Conseil présidentiel.
Tous ces défis sont traités de manière urgente et globale. La capacité pour cela doit être créée de manière économiquement responsable. Par conséquent, les stratégies et les objectifs existants font l'objet d'une révision complète.
De là découleront d'importantes annonces politiques dans le domaine socio-économique par les ministres responsables au cours de la session. Une question sur laquelle il est possible de faire une annonce concrète est la Loi de 1953 sur les équipements séparés. Conformément à mon discours devant le Conseil du Président à la fin de l'année dernière, j'annonce que cette loi sera abrogée au cours de cette session du Parlement.
L'État ne peut absolument pas faire face seul à tous les progrès sociaux que notre situation exige. La communauté dans son ensemble, et en particulier le secteur privé, ont également une responsabilité majeure envers le bien-être de notre pays et de ses habitants.
5. L'économie
Une nouvelle Afrique du Sud n'est possible que si elle est soutenue par une économie saine et en croissance, avec un accent particulier sur la création d'emplois. À cette fin, le gouvernement a bien pris connaissance des conseils contenus dans de nombreux rapports de divers organismes consultatifs. Le message central est que l'Afrique du Sud devra également apporter certains changements structurels à son économie, tout comme ses principaux partenaires commerciaux ont dû le faire il y a une dizaine d'années.
La période de croissance économique exceptionnellement élevée qu'a connue le monde occidental dans les années soixante a pris fin avec la crise pétrolière de 1973. Des adaptations structurelles drastiques sont devenues inévitables pour ces pays, en particulier après la deuxième crise pétrolière de 1979, lorsque de graves déséquilibres se sont produits dans leurs économies. Après des sacrifices considérables, les pays qui ont persévéré dans leurs programmes d'ajustement structurel se sont rétablis économiquement de sorte que de longues périodes de forte croissance économique et de faible inflation ont été possibles.
Au cours de cette période particulière, l'Afrique du Sud a été temporairement protégée par la hausse du prix de l'or de la nécessité de procéder immédiatement à des ajustements similaires. En fait, le prix élevé de l'or a même apporté la prospérité pendant un certain temps. La reprise de l'économie mondiale et la baisse du prix de l'or et d'autres produits primaires ont entraîné des tendances malsaines. Ceux-ci comprenaient une inflation élevée, un sérieux affaiblissement de la productivité du capital, une stagnation de la capacité de l'économie à générer des revenus et des opportunités d'emploi. Tout cela a rendu inévitable un ajustement structurel drastique de notre économie.
Le point de départ fondamental du gouvernement est de réduire le rôle du secteur public dans l'économie et de donner au secteur privé le maximum d'opportunités pour une performance optimale. Dans ce processus, il faut privilégier le fait de permettre aux forces du marché et à une structure concurrentielle saine d'apporter les ajustements nécessaires.
Naturellement, ceux qui élaborent et mettent en œuvre la politique économique ont en même temps la responsabilité majeure de promouvoir un environnement propice de manière optimale à l'investissement, à la création d'emplois et à la croissance économique au moyen d'une politique budgétaire et monétaire appropriée et correctement coordonnée. Le gouvernement demeure attaché à cette approche équilibrée et pratique.
En limitant les dépenses en capital dans les institutions parapubliques, en privatisant, en déréglementant et en réduisant les dépenses publiques, des progrès substantiels ont déjà été réalisés en vue de réduire le rôle des autorités dans l'économie. Nous persisterons avec cela de manière réfléchie.
Cela ne signifie pas que l'État abandonnera son rôle indispensable de développement, en particulier dans nos circonstances particulières. Au contraire, c'est l'intention précise du gouvernement de concentrer une partie équitable de sa capacité sur ces objectifs au moyen de la détermination méticuleuse des priorités.
À la suite des progrès réalisés dans d'autres domaines de l'économie au cours des dernières années, il est maintenant opportun d'accorder une attention particulière au côté de l'offre de l'économie.
Les facteurs fondamentaux qui contribueront au succès de cette restructuration sont:
- la réduction progressive de l'inflation à des niveaux comparables à ceux de nos principaux partenaires commerciaux;
- l'encouragement de l'initiative personnelle et de l'épargne;
- la soumission de toutes les décisions économiques des autorités à des mesures financières strictes et à une discipline;
- des progrès rapides dans la réforme de notre système d'imposition; et o l'encouragement des exportations comme moteur de l'industrialisation et des recettes en devises.
Ces ajustements et d'autres, qui nécessiteront des sacrifices, doivent être considérés comme des conditions préalables à une nouvelle période de croissance soutenue de l'emploi productif dans les années 90.
Le gouvernement est très conscient de la nécessité d'une coordination adéquate et d'une mise en œuvre cohérente de sa politique économique. Pour cette raison, la mise en place des structures et de l'expertise nécessaires pour assurer cette coordination est privilégiée. Cela s'applique à la fois aux différentes fonctions au sein du gouvernement et à l'interaction entre les autorités et le secteur privé.
Ce n'est évidemment pas l'occasion pour moi d'aborder plus en détail notre stratégie économique globale ou le cours récent de l'économie.
Je me limiterai à quelques remarques spécifiques sur un aspect de la politique budgétaire qui est une source de critiques à l'égard du gouvernement depuis un certain temps, à savoir les dépenses de l'État.
L'exercice budgétaire du gouvernement ne se termine que dans deux mois et plusieurs autres indicateurs économiques importants pour l'année civile 1989 sont encore susceptibles d'être affinés à ce stade. Néanmoins, plusieurs tendances importantes deviennent de plus en plus chères. Je suis reconnaissant de pouvoir dire que nous avons apparemment réussi dans une large mesure à atteindre la plupart de nos objectifs économiques au cours de l'année écoulée.
En ce qui concerne les dépenses publiques, le budget de l'exercice en cours sera le plus précis depuis de nombreuses années. Les chiffres financiers montreront;
- que les dépenses publiques sont parfaitement maîtrisées;
- que notre programme de financement normal n'a exercé aucune pression haussière significative sur les taux d'intérêt; et o que nous clôturerons l'année avec un excédent, même sans tenir compte des revenus de la privatisation d'Iscor.
Sans préjuger du budget principal de cette année, je tiens à souligner que nous avons également l'intention de coordonner la politique budgétaire et monétaire au cours de l'exercice à venir de manière à nous permettre d'atteindre les objectifs qui en découlent, à savoir:
- que le ralentissement actuel prendra la forme d'un atterrissage en douceur qui aidera à rendre les ajustements aussi faciles que possible;
- que notre économie se consolidera avant la prochaine phase ascendante afin que nous puissions croître à partir d'une base saine; et o que nous persisterons dans la mise en œuvre des adaptations structurelles nécessaires en ce qui concerne, entre autres, les éléments suivants: allégement de la pression fiscale, en particulier sur les particuliers; génération soutenue et adéquate d'excédents sur le compte courant de la balance des paiements; et la reconstruction de nos réserves d'or et de devises.
Il est d'une importance considérable pour le gouvernement, surtout en cette période particulière de notre histoire, de promouvoir une économie dynamique qui permettra à un nombre croissant de personnes d'être employées et de participer à l'élévation du niveau de vie.
6. Négociation
En conclusion, je souhaite attirer l'attention sur le processus de négociation et les questions connexes. À ce stade, je m'abstiens délibérément de discuter du bien-fondé de nombreuses questions politiques qui seront sans aucun doute débattues au cours des prochaines semaines. L'accent doit maintenant être mis sur la négociation.
Pratiquement tous les dirigeants conviennent que la négociation est la clé de la réconciliation, de la paix et d'une nouvelle et juste dispensation. Cependant, de nombreuses excuses pour refuser de participer sont avancées. Certaines des raisons avancées sont valables. D'autres font simplement partie d'un jeu d'échecs politique. Et pendant que le jeu d'échecs se poursuit, un temps précieux est perdu.
Dans ce contexte, j'ai engagé le gouvernement lors de mon investiture à accorder une attention active aux obstacles les plus importants sur la voie de la négociation. Aujourd'hui, je suis en mesure d'annoncer des décisions de grande portée à cet égard.
Je crois que ces décisions façonneront une nouvelle phase dans laquelle il y aura un abandon des mesures qui ont été utilisées pour justifier la confrontation et la violence. L'accent doit être mis, et le sera maintenant, sur un débat et une discussion des points de vue politiques et économiques dans le cadre du processus de négociation.
Je souhaite exhorter tous les dirigeants politiques et communautaires, au Parlement et en dehors, à aborder de manière constructive les nouvelles opportunités qui se créent. Il ne reste plus de temps pour avancer toutes sortes de nouvelles conditions qui retarderont le processus de négociation.
Les étapes qui ont été décidées sont les suivantes:
- L'interdiction du Congrès National Africain, du Congrès panafricaniste, du Parti communiste sud-africain et d'un certain nombre d'organisations subsidiaires est annulée.
- Les personnes purgeant une peine de prison simplement parce qu'elles étaient membres de l'une de ces organisations ou parce qu'elles ont commis une autre infraction qui n'était qu'une infraction parce qu'une interdiction de l'une de ces organisations était en vigueur, seront identifiées et libérées. Les prisonniers qui ont été condamnés pour d'autres infractions telles que meurtre, terrorisme ou incendie criminel n'en sont pas concernés.
- Le règlement d'urgence sur les médias ainsi que le règlement d'urgence sur l'éducation sont supprimés dans leur intégralité.
- Le règlement sur les mesures d'urgence en matière de sécurité sera modifié pour continuer à prévoir un contrôle efficace du matériel visuel relatif aux scènes de troubles.
- Les restrictions en termes de réglementation d'urgence sur 33 organisations sont annulées. Les organisations sont les suivantes: Comités Nationaux de crise de l'Éducation, Congrès National des Étudiants sud-Africains, Front Démocratique Uni, Cosatu, Die Blanke Bevrydingsbeweging van Suid-Afrika.
- Les conditions imposées aux termes du règlement d'urgence pour la sécurité à 374 personnes lors de leur libération sont annulées et les règlements qui prévoient de telles conditions sont abolis.
- La durée de détention au sens du règlement d'urgence pour la sécurité sera désormais limitée à six mois. Les détenus acquièrent également le droit à une représentation juridique et à un médecin de leur choix.
Ces décisions du Cabinet sont conformes à l'intention déclarée du gouvernement de normaliser le processus politique en Afrique du Sud sans compromettre le maintien de l'ordre. Ils ont été précédés par des conseils approfondis et unanimes d'un groupe de responsables comprenant des membres de la communauté de la sécurité.
La mise en œuvre sera immédiate et, si nécessaire, des avis paraîtront dans la Gazette du gouvernement à partir de demain. Les aspects les plus importants des conseils reçus par le gouvernement à cet égard sont les suivants:
- Les événements en Union soviétique et en Europe de l'Est, auxquels j'ai déjà fait référence, affaiblissent la capacité des organisations qui étaient auparavant fortement soutenues par ces milieux.
- Les activités des organisations dont les interdictions sont désormais levées n'entraînent plus le même degré de menace pour la sécurité intérieure qui nécessitait initialement l'imposition de l'interdiction.
- Il y a eu d'importants changements d'accent dans les déclarations et les points de vue des plus importantes des organisations concernées, qui indiquent une nouvelle approche et une préférence pour des solutions pacifiques.
- La police sud-africaine est convaincue qu'elle est en mesure, dans les circonstances actuelles, de lutter contre la violence et d'autres crimes perpétrés également par des membres de ces organisations et de traduire les délinquants en justice sans l'aide d'interdictions d'organisations.
Sur une question, il ne devrait y avoir aucun doute. La levée de l'interdiction desdites organisations ne signifie en aucun cas l'approbation ou la tolérance du terrorisme ou des crimes de violence commis sous la bannière ou qui pourraient être perpétrés à l'avenir. De même, cela ne doit pas être interprété comme une déviation des principes du gouvernement, entre autres, contre sa politique économique et certains aspects de sa politique constitutionnelle. Cela sera traité dans le débat et la négociation.
En même temps, je tiens à souligner que le maintien de l'ordre public n'ose pas être compromis. Le gouvernement n'abandonnera pas son devoir à cet égard. La violence, quelle qu'en soit la source, sera combattue avec toutes les forces disponibles. Les manifestations pacifiques ne peuvent pas devenir le tremplin de l'anarchie, de la violence et de l'intimidation. Aucun pays démocratique ne peut tolérer cela.
L'accent sera également mis sur une application encore plus efficace de la loi. Une mise à disposition adéquate des effectifs et des moyens de la police et de tous ceux qui sont impliqués dans l'application de la loi sera assurée. En fait, le budget de l'exercice à venir commencera déjà à y donner effet.
Je tiens à remercier les membres de nos forces de sécurité et des services connexes pour le service dévoué qu'ils ont rendu à la République d'Afrique du Sud. Leur dévouement rend possible la réforme dans un climat stable.
Sur l'état d'urgence, j'ai été informé qu'une situation d'urgence, qui justifie ces mesures spéciales qui ont été maintenues, existe toujours. Il y a encore des conflits qui se manifestent principalement au Natal, mais en conséquence de la lutte pour le pouvoir politique à l'échelle du pays. De plus, il y a des indications que les radicaux tentent toujours de perturber les possibilités de négociation au moyen de violences de masse.
J'ai l'intention de mettre fin complètement à l'état d'urgence dès que les circonstances le justifieront et je demande la coopération de tous à cette fin. Les responsables des troubles et des conflits doivent porter la responsabilité de la poursuite de l'état d'urgence. En attendant, l'état d'urgence n'inhibe que ceux qui utilisent le chaos et le désordre comme instruments politiques. Sinon, les règles du jeu sous l'état d'urgence sont les mêmes pour tout le monde.
Dans ce contexte, le gouvernement est convaincu que les décisions que j'ai annoncées sont justifiées du point de vue de la sécurité. Cependant, ces décisions sont également justifiées d'un point de vue politique.
Notre pays et tous ses habitants sont impliqués dans des conflits, des tensions et des luttes violentes depuis des décennies. Il est temps pour nous de sortir du cycle de la violence et de parvenir à la paix et à la réconciliation. La majorité silencieuse aspire à cela. Les jeunes le méritent.
Avec les mesures prises par le gouvernement, il a prouvé sa bonne foi et la table est mise pour que les dirigeants sensés commencent à parler d'une nouvelle dispense, pour parvenir à une entente par le dialogue et la discussion.
L'ordre du jour est ouvert et les objectifs généraux auxquels nous aspirons devraient être acceptables pour tous les Sud-Africains raisonnables.
Ces objectifs comprennent, entre autres, une nouvelle constitution démocratique; le droit de vote universel; pas de domination; l'égalité devant un pouvoir judiciaire indépendant; la protection des minorités ainsi que des droits individuels; la liberté de religion; une économie saine basée sur des principes économiques éprouvés et l'entreprise privée; des programmes dynamiques visant à améliorer l'éducation, les services de santé, le logement et les conditions sociales pour tous.
À cet égard, M. Nelson Mandela pourrait jouer un rôle important. Le gouvernement a noté qu'il s'était déclaré disposé à apporter une contribution constructive au processus politique pacifique en Afrique du Sud.
Je tiens à dire clairement que le gouvernement a pris la ferme décision de libérer M. Mandela sans condition. Je suis sérieux au sujet de l'achèvement de cette affaire sans délai. Le gouvernement prendra prochainement une décision sur la date de sa libération. Malheureusement, un court laps de temps supplémentaire est inévitable.
Normalement, il s'écoule un certain laps de temps entre la décision de libération et la libération effective en raison d'exigences logistiques et administratives. Dans le cas de M. Mandela, il y a des facteurs qui empêchent sa libération immédiate, dont sa situation personnelle et sa sécurité ne sont pas les moindres. Il n'a pas été un prisonnier ordinaire depuis un certain temps. De ce fait, son cas nécessite une circonspection particulière.
Les annonces d'aujourd'hui, en particulier, vont au cœur de ce que les dirigeants noirs - y compris M. Mandela - ont avancé au fil des ans comme raison d'avoir eu recours à la violence. L'allégation a été que le gouvernement ne souhaitait pas leur parler et qu'ils étaient privés de leur droit à une activité politique normale par l'interdiction de leurs organisations.
Sans admettre que la violence ait jamais été justifiée, je tiens à dire aujourd'hui à ceux qui ont argumenté de cette manière:
- Le gouvernement souhaite parler à tous les dirigeants qui recherchent la paix.
- La levée inconditionnelle de l'interdiction desdites organisations met tout le monde en mesure de faire de la politique librement.
- La justification de la violence qui a toujours été avancée n'existe plus.
Ces faits placent tout le monde en Afrique du Sud devant un fait accompli. Sur la base de nombreuses déclarations antérieures, il n'y a plus d'excuse raisonnable pour la poursuite de la violence. Le temps de parler est arrivé et celui qui trouve encore des excuses ne souhaite pas vraiment parler.
Par conséquent, je réitère mon invitation avec plus de conviction que jamais:
Franchissez la porte ouverte, prenez place à la table des négociations avec le gouvernement et d'autres dirigeants qui ont des bases de pouvoir importantes à l'intérieur et à l'extérieur du Parlement.
Désormais, les points de vue politiques de chacun seront testés à l'aune de leur réalisme, de leur faisabilité et de leur équité. Le temps de la négociation est arrivé.
Aux dirigeants politiques qui ont toujours résisté à la violence, je dis merci pour vos positions de principe. Cela inclut tous les dirigeants des partis parlementaires, les dirigeants d'organisations et de mouvements importants, tels que le ministre en chef Buthelezi, tous les autres ministres en chef et les dirigeants des communautés urbaines.
Par leur participation et leur discussion, ils ont apporté une contribution importante à ce moment où le processus de libre participation politique peut être restauré. Leur place dans le processus de négociation est assurée.
Conclusion
Dans mon discours inaugural, j'ai dit ce qui suit:
Toutes les personnes raisonnables dans ce pays-de loin la majorité-attendent anxieusement un message d'espoir. Il est de notre responsabilité en tant que leaders dans tous les domaines de transmettre ce message de manière réaliste, avec courage et conviction. Si nous échouons dans ce domaine, le chaos qui s'ensuivra, la disparition de la stabilité et du progrès, sera à jamais retenu contre nous.
L'histoire a imposé aux dirigeants de ce pays l'énorme responsabilité de détourner notre pays de sa direction actuelle de conflit et de confrontation. Seuls nous, les dirigeants de nos peuples, pouvons le faire.
Les yeux des gouvernements responsables du monde entier sont rivés sur nous. Les espoirs de millions de Sud-Africains sont centrés autour de nous. L'avenir de l'Afrique australe dépend de nous. Nous n'osons ni faiblir ni échouer.
Voilà où nous en sommes:
- Profondément sous l'impression de notre responsabilité.
- Humble face aux énormes défis à venir.
- Déterminé à aller de l'avant avec foi et conviction.
Je demande au Parlement de m'aider sur la voie à suivre. Il y a beaucoup à faire.
J'appelle la communauté internationale à réévaluer sa position et à adopter une attitude positive à l'égard de l'évolution dynamique qui se déroule en Afrique du Sud.
Je prie pour que le Seigneur Tout-Puissant nous guide et nous soutienne sur notre route à travers des eaux inconnues et bénisse vos travaux et vos délibérations.
Monsieur le Président, Mesdames et messieurs les députés,
Je déclare maintenant cette Deuxième Session du Neuvième Parlement de la République d'Afrique du Sud dûment ouverte.
Source : Nelson Mandela Foundation